Le dossier visuel · édition du 2 novembre 2026
À quoi sert
notre argent public ?
Montants annuels, financement et évolutions depuis les deux élections d’Emmanuel Macron.
Qui paie l’impôt sur le revenu ?
47 % des foyers fiscaux ont un impôt net positif sur les revenus 2024 (DGFiP, données provisoires publiées en novembre 2025, reprises par l’Insee en octobre 2026). Ce n’est pas la part des actifs payant des impôts. Le rapprochement avec les résultats définitifs reste à vérifier.
Source et périmètre01 · Financement national 2024
1 671,8 milliards d’euros dépensés en un an
Les recettes couvrent 1 502,1 Md€ ; le besoin de financement atteint 169,7 Md€.
| Ressource ou besoin | Montant annuel | Part des dépenses |
|---|---|---|
| Impôts (D2 + D5 + D91) | 841,2 Md€ | 50,3 % |
| Cotisations sociales nettes, imputées comprises | 482,3 Md€ | 28,8 % |
| Autres recettes nettes des corrections | 178,7 Md€ | 10,7 % |
| Déficit : besoin de financement | 169,7 Md€ | 10,1 % |
Compte cohérent Insee T_3201, même total que les dépenses par fonction. Autres recettes : production 127,0 ; revenus de propriété 22,3 ; transferts 34,0 ; correction pour impôts/cotisations non recouvrables −4,6 Md€. Les cotisations incluent 51,2 Md€ imputés. Les impôts sont ici enregistrés selon la comptabilité nationale, avant cette correction commune et avec crédits restituables : ce total diffère des prélèvements obligatoires.
Déficit ≠ émissions brutes de dette ≠ variation du stock de dette. L’emprunt et les opérations de trésorerie financent ce besoin ; les remboursements de titres et acquisitions financières expliquent d’autres mouvements. Les intérêts sont déjà dans les dépenses.
Source : Insee, tableau 3.201 (édition compatible avec T_3301)02 · Depuis les élections de 2017 et 2022
Les dépenses, catégorie par catégorie
Montants annuels en milliards d’euros courants. Comparaisons avec les années civiles 2017 et 2022, jusqu’à 2024, dernière ventilation détaillée disponible. Elles incluent l’inflation et ne mesurent pas l’effet causal d’un président.
| Fonction | 2017 | 2022 | 2024 | Depuis 2017 | Depuis 2022 | Pour 1 000 € |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Protection sociale | 557,1 | 632,0 | 693,0 | +136,0 Md€ (+24,4 %) | +61,0 Md€ (+9,7 %) | 415 € |
| Santé | 190,0 | 240,8 | 261,2 | +71,2 Md€ (+37,4 %) | +20,4 Md€ (+8,5 %) | 156 € |
| Éducation | 118,7 | 134,0 | 148,6 | +30,0 Md€ (+25,2 %) | +14,6 Md€ (+10,9 %) | 89 € |
| Sécurité et justice | 37,8 | 45,5 | 52,1 | +14,3 Md€ (+37,7 %) | +6,6 Md€ (+14,6 %) | 31 € |
| Économie et transports | 149,2 | 179,8 | 166,1 | +16,8 Md€ (+11,3 %) | -13,7 Md€ (-7,6 %) | 99 € |
| Administration, recherche et dette | 149,9 | 173,2 | 181,1 | +31,2 Md€ (+20,8 %) | +7,9 Md€ (+4,5 %) | 108 € |
| Défense | 40,1 | 47,7 | 54,2 | +14,1 Md€ (+35,1 %) | +6,5 Md€ (+13,7 %) | 32 € |
| Environnement | 20,3 | 27,2 | 30,3 | +10,0 Md€ (+49,3 %) | +3,1 Md€ (+11,5 %) | 18 € |
| Logement et équipements collectifs | 25,2 | 31,7 | 42,1 | +16,9 Md€ (+66,9 %) | +10,4 Md€ (+32,8 %) | 25 € |
| Culture, sport et loisirs | 33,1 | 38,5 | 43,1 | +10,0 Md€ (+30,2 %) | +4,6 Md€ (+12,0 %) | 26 € |
| TOTAL | 1 321,4 | 1 550,3 | 1 671,8 | +350,3 Md€ (+26,5 %) | +121,5 Md€ (+7,8 %) | 1 000 € |
Pour 1 000 € d’impôts : illustration de la structure des dépenses, et non traçage de vos impôts. Le changement de nomenclature locale en 2024 affecte logement/équipements et affaires économiques : leurs variations ne sont pas intégralement économiques. Les arrondis peuvent différer de 1 M€.
Source : Insee T_3301, même série pour les trois annéesComment lire le financement d’une catégorie ?
Il n’existe pas dans ces comptes de ventilation complète impôt/dette/autres recettes pour chaque fonction. La simulation ci-dessous applique la même proportion nationale à chaque catégorie. Ce n’est pas son financement réel ni une affectation budgétaire officielle.
Afficher la simulation au prorata — montants annuels en Md€
| Catégorie | Dépense réelle | Impôts simulés | Cotisations simulées | Autres simulées | Déficit simulé |
|---|---|---|---|---|---|
| Protection sociale | 693,0 | 348,7 | 199,9 | 74,1 | 70,3 |
| Santé | 261,2 | 131,4 | 75,3 | 27,9 | 26,5 |
| Éducation | 148,6 | 74,8 | 42,9 | 15,9 | 15,1 |
| Sécurité et justice | 52,1 | 26,2 | 15,0 | 5,6 | 5,3 |
| Économie et transports | 166,1 | 83,6 | 47,9 | 17,7 | 16,9 |
| Administration, recherche et dette | 181,1 | 91,1 | 52,2 | 19,4 | 18,4 |
| Défense | 54,2 | 27,3 | 15,6 | 5,8 | 5,5 |
| Environnement | 30,3 | 15,2 | 8,7 | 3,2 | 3,1 |
| Logement et équipements collectifs | 42,1 | 21,2 | 12,2 | 4,5 | 4,3 |
| Culture, sport et loisirs | 43,1 | 21,7 | 12,4 | 4,6 | 4,4 |
Formule : dépense de la catégorie × ressource nationale / dépense nationale. La fraude reste hors de cette décomposition : ce n’est pas une ressource.
03 · Fraude : ce que l’on peut chiffrer
≈ 14 Md€ par an sur le champ social évalué
Repère HCFiPS publié en janvier 2026, évaluations d’exercices différents. Ce n’est ni la fraude totale en France, ni une dépense supplémentaire, ni une économie intégralement récupérable. Les lignes se recoupent : ne pas les additionner.
| Périmètre lié | Montant ou taux documenté | Millésime | Limite / source |
|---|---|---|---|
| Cotisations · travail dissimulé | 6,2–7,9 Md€ | 2024 | Secteur privé, champ large incluant retraite complémentaire ; recettes perdues. Source ↗ |
| Caf · famille, logement, solidarité | ≈ 4 Md€ | 2023 | Estimation Cnaf citée à l’Assemblée en 2026 ; ensemble transversal, non ventilable entre ces fonctions. Source ↗ |
| Maladie · indemnités journalières | 230 M€ · 1,8 % | Évaluation 2024–2025 | Inclus dans le champ social ; pas un taux applicable à toute la maladie. Source ↗ |
| Logement · allocations | Montant isolé non retenu · 4,0–5,9 % | Actualisation 2025 | Taux sur les allocations concernées, pas sur la politique du logement. Source ↗ |
| Solidarité · RSA / prime d’activité | 13,2–17,8 % / 9,0–11,8 % | Actualisation 2025 | Montants isolés non retenus ; ne pas multiplier par le total COFOG exclusion. Source ↗ |
| Santé · soins de ville | Infirmiers : 5,4–6,3 % ; kinés : 6,5–8,4 % | Actualisation 2025 | Montants isolés non retenus ; bases et exercices propres à chaque évaluation. Source ↗ |
| Hôpitaux · tarification à l’activité | Non évalué dans ce rapport | Janvier 2026 | Ne signifie pas absence de fraude. Source ↗ |
| Autres fonctions publiques | Non chiffré dans ce dossier | — | Police, défense, école, environnement, culture : pas de total vérifié par fonction. Source ↗ |
Part de fraude dans chaque catégorie COFOG : non calculable avec ces sources. Un taux de fraude aux allocations ne s’applique pas aux dépenses de construction de logements. Les estimations fiscales globales et une série comparable de fraude 2017/2022/2024 restent indisponibles dans ce dossier ; aucune tendance n’est inventée.
Le financement évolue aussi
| Financement (Md€) | 2017 | 2022 | 2024 | Depuis 2017 | Depuis 2022 |
|---|---|---|---|---|---|
| Impôts | 683,0 | 819,8 | 841,2 | +158,2 Md€ (+23,2 %) | +21,4 Md€ (+2,6 %) |
| Cotisations | 429,1 | 442,3 | 482,3 | +53,2 Md€ (+12,4 %) | +40,0 Md€ (+9,0 %) |
| Autres recettes nettes | 132,3 | 162,4 | 178,7 | +46,4 Md€ (+35,1 %) | +16,3 Md€ (+10,0 %) |
| Besoin de financement | 77,1 | 125,9 | 169,7 | +92,6 Md€ (+120,2 %) | +43,8 Md€ (+34,8 %) |
L’infographie à partager
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